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发布时间:2024-08-05 点此:746次
12月7日,中共中央印发的《全面建设法治社会实施纲要(2020-2025年)》向社会公布。
《实施纲要》提出,加快建立健全社会领域法律体系,健全多层次多领域的社会规范,加强道德规范建设,深入推进诚信建设制度化,以良法促进社会建设、保障社会良治。
切实维护公民基本权利,切实保障各类社会主体合法权益,坚持权利和义务相统一,社会主体必须履行法定义务、承担社会责任。
全面提高法治社会治理水平,依法维护社会秩序开yun体育APP官方下载,解决社会问题,协调利益关系,推动社会事业发展。培育全社会依法办事、遇到问题找法律、运用法律解决问题、依靠法律化解矛盾的法治环境,推动社会充满活力、和谐有序。
其中不少涉及社会组织、慈善、社会工作、志愿服务、企业社会责任等领域。
尤为值得注意的是,《实施纲要》从法治视角纳入企业社会责任,值得企业和社会组织深度思考。
社会组织(慈善机构) 12篇
《实施纲要》涉及社会组织的主要内容如下:
1.完善扶贫、慈善、社会救助、军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益保障等领域法律法规,不断保障和改善民生。
2.完善社会组织等领域法制建设,进一步加强和创新社会治理。
3.加强社会组织章程等社会规范建设,促进社会成员自律、自我管理和自我约束。深化职业道德建设,规范行业行为。加强对社会规范制定和实施的监督,制定自律性社会规范示范文本,确保社会规范的制定和实施符合法治原则和精神。
4.加强行业协会商会诚信建设,完善诚信管理和诚信自律机制。
5.完善企业、职工、行业协会商会参与企业相关法律法规和政策制定的机制,依法平等保障企业和职工合法权益。
6.支持社会组织建立社会责任标准体系,引导社会资源向积极履行社会责任的社会组织倾斜。
7.推动社会组织健康有序发展,推动社会组织明晰权责、依法自治、发挥作用。坚持党对社会组织的领导,加强社会组织党的建设,确保社会组织发展的正确政治方向。
8.加大培育社会组织力度,重点培育和优先发展行业协会商会、科技型、公益慈善型、城乡社区服务型社会组织。
9.充分发挥行业协会、商会的自律职能,探索成立行业自律组织。
10.充分发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用。
11.完善政府购买公共服务机制,推动社会组织在提供公共服务中发挥更大作用。
12.充分调动社会各方面力量以多种形式参与法治社会建设,进一步发挥公民、企事业单位、人民团体、社会组织等在推动法治社会建设中的积极作用,形成建设法治社会的最大合力。
上述内容大部分在此前的相关文件中都有提及,但很多只是文件精神,并未落实到法律层面、以法律法规形式保障。《实施纲要》从建设法治社会的角度将这些纳入其中,无疑值得期待。
此外,一些建议值得特别关注。
比如,在完善重要社会领域立法方面kaiyun官方网站下载app下载,把慈善事业与社会组织分开,完善慈善法律法规,健全社会组织法律体系。
慈善法及其配套法规极大地提升了我国慈善领域的法治水平,还有待进一步完善。但它能取代社会组织法律制度吗?从这个角度看,不可能。我们需要继续完善社会组织法律制度——三大法规的修改,还是社会组织法的制定,会不会迎来拐点?
比如,将社会组织章程纳入推动社会规范建设的范围,一方面要加强社会组织章程等社会规范建设,促进社会成员自律、自我管理、自我约束;另一方面要加强对社会规范制定和实施的监督,制定自律性社会规范示范文本。
自律性社会规范的示范文本由谁制定,其法律地位如何?与社会组织自律、自我管理、自我约束有何关系?示范文本可在多大程度上进行调整?
社会工作 4
《实施纲要》中的社会工作主要包括以下内容:
1.完善社会工作等领域法制建设,进一步加强和创新社会治理。
2.加强对欠发达地区专业法律服务人员、社会工作者、志愿者等的政策支持,大力推广运用远程网络等法律服务模式,推动优质法律服务资源由城市向农村辐射,有效缓解专业法律服务力量不足问题。
3.完善社会心理服务体系、辅导机制和危机干预机制,建立健全基层社会心理服务站,培养心理学家、社工等社会心理服务人才队伍,加强对贫困人口、精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。
4.改进执法司法机关与社会心理服务机构的协作配合,加强对执法司法活动人员的心理辅导。
上述内容既涉及社会工作领域的立法工作,也涉及社会工作的具体应用,如果在未来五年内能够全部实现,将对社会工作的发展起到极大的促进作用。
比如,虽然目前已经出台了一些社会工作地方性法规,但是国家层面的社会工作法规却还没有出台,再者,社会工作法有没有可能提上日程?
例如社工已成为心理健康服务的重要主体,心理学家、社工等的融合是否会得到进一步发展?
义工服务2
《实施纲要》关于志愿服务的主要内容包括:
1.完善弘扬社会主义核心价值观的法律和政策体系,加强见义勇为、崇尚英雄烈士、志愿服务、孝道等立法。
2.推动和支持志愿服务组织发展,开展志愿服务标准化建设。
上述内容从立法和实践两个方面推动了志愿服务的发展。
一方面,要加强志愿服务的立法,《志愿服务条例》已经实施三年多了,加强立法是否意味着开启《志愿服务法》的立法契机?
2018年,民政部发布《关于做好早日立项和发展民生公益事业的通知》。
建议答复函中表示,民政部将在中央文明委领导下,进一步贯彻落实《志愿服务条例》,并在落实《志愿服务条例》的基础上,会同有关部门积极推动《中华人民共和国志愿服务法》尽快纳入全国人大立法计划。
一方面,要推进志愿服务规范化。据中国志愿服务网数据显示,截至目前,我国实名志愿者人数达1.92亿人,志愿者团体78万个,志愿者项目471.2万个,服务时长累计26.45亿小时。志愿服务可谓是百花齐放。在这样的背景下,规范志愿服务无疑十分必要。
2 企业社会责任
《实施纲要》关于企业社会责任的主要内容包括:
1.完善企业社会责任法律体系,增强企业社会责任意识,促进企业诚实守信、依法经营。
2.引导和推动企业和其他组织履行法定义务,承担社会责任云开·全站APPkaiyun edu,促进社会健康有序运行。强化政策引导作用,为企业更好履行社会责任营造良好环境,推动企业与社会建立互助互信的良好关系。
以上内容从法治角度探讨了企业社会责任,非常值得深入研究。一般来说,企业社会责任是指企业在创造利润、对股东、员工承担法律责任的同时,还要对消费者、社区、环境承担责任。这种责任不是强制性的。如何完善企业社会责任法律体系,强化政策引导作用?这对政府、企业、社会组织等无疑是一个考验。